他进一步解释道 ， 除非降低标准 ， 否则“双一流”是不可能遍地开花的 。这就意味着全国两千多所大学都来争创世界一流大学或一流学科是不现实的 。“‘双一流’建设应该只是众多教育制度安排中的一种 ， 我们还有很多评价体系以及拨款机制 ， 并非‘自古华山一条路’ 。否则 ， 就有可能出现有幸入列的大学‘三千宠爱于一身’；不幸落选的大学‘零落成泥碾作尘’ 。这显然不是理想状态 。”
用“地方粮票”留下本土人才
不同地区高校的差异化问题 ， 集中体现在了东西部高校之间 。而在陈平原看来 ， 制约西部高校发展的一个突出问题 ， 就在于如何解决西部高校人才的在地化问题 。
“大学不是研究院 ， 单纯计算科研成果不足以评价其高低、得失和成败 。大学出成果 ， 但大学更出人才 ， 而人才是有适应度的 ， 人文及社会科学尤其如此 。”陈平原说 ， 想象全国各行各业都需要某个一流大学或某个一流学科的毕业生 ， 这是不现实的 。因为我们培养的人才除了要具有国际视野外 ， 更要有本土情怀 。
在西部高校进行调研时 ， 陈平原曾听新疆地区教育部门的领导说 ， 多年来 ， 新疆各大学培养的博士有92%留在了本地工作 ， 而北大、清华等名校培养的博士却很少愿意入疆 。
“这在很大程度上说明了西部高校人才的在地化对当地教育、科研乃至经济发展所发挥的重要作用 。然而 ， 面对东部高校的高薪挖人 ， 我们又该拿什么来留住这些人才呢？”陈平原说 ， 曾有西部高校的校长向他抱怨 ， 每当某些人才计划的评选结果公布的时候 ， 这些校长的内心都十分纠结 ， 既担心自己的老师评不上 ， 又担心评上——评不上是一种失败 ， 但评上了就可能很快被其他高校挖走 。
在他看来 ， 在西部高校经济实力尚无法与东部高校相抗衡的当下 ， 我们需要通过某种“地方粮票”的方式 ， 保证一批人愿意且能够扎根西部 。
“我曾不止一次提出建议 ， 为更好地体现高层次人才称号向西部倾斜的政策 ， 应该设立专门针对西部地区的人才计划 。”陈平原解释说 ， 为了突出公平性 ， 目前我国绝大部分关于人才计划的选拔制度 ， 其主要参考标准均为科研成果 ， 只有在终审阶段才将西部因素列为参考要素 。由于各地区科研环境以及人才储备悬殊 ， 西部大学若没有名额限定 ， 其实是无法获得保护的 。“很多西部地区的人才 ， 事实上还没进入终审环节就已经被淘汰了 。”
此前 ， 教育部曾鼓励东部大学教授去西部申请某些人才计划且颁布了一些扶植政策 ， 这起到了一定的作用 。然而 ， 申请到西部去的这些教师不见得能全力以赴 ， 即便到任且发挥了很好作用 ， 大多也会在三五年内回归 ， 留下了诸多衔接的难题 。
“如果能设立专门针对西部高校的人才计划 ， 哪怕降低一些标准 ， 也能起到提振士气、培育人才的作用 。”在陈平原的设想中 ， 这种人才计划可以分配到各个省份 ， 并且只针对工作于西部大学的教授 ， 如果该教授离开西部 ， 则相关称号以及福利待遇全部取消 。“这种方式就是所谓的‘地方粮票’ 。”

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