研发|新型研发机构的“破”与“立”( 二 ) 造血|生态|科学家|输血

四是优化运行机制，主要包括发展机制、决策机制、投入机制、激励机制、技术转移机制等。在发展机制上，一般强调开放合作，主要是政、产、学、研、金、介、用多方共建，越开放越创新，越创新越开放。在决策机制上，一般包括治理层面和项目层面，核心是董事会/理事会与管理层、不同部门、项目层纵向的领导、决策、管理、执行等方面的关系。在投入机制上，主要是各创新主体怎么投、投多少，尤其是财政资金在新型研发机构不同发展阶段应发挥什么作用。在激励机制上，主要包括管理层、项目层在管理和科研经费、成果转化和产业化收益等方面的利益分配。在盈利机制上，核心是探索建立以财政资金为牵引，以企业资助、服务收入、课题经费为主导，以投资收益为补充的盈利模式，实现从政府“输血”到产业“造血” 。在技术转移机制上，在成果转化、技术交易、技术服务、专利技术作价入股之外，支持科研人员独立创业，因为在研发和产业化愈发难以隔离的今天，“技术跟着人走”的科研人员创业已成为技术转移最需要、最有可能成功的实现形式。
五是优化创新策略。对于很多地方而言，局部抢位领跑依靠的是科技创新，主体占位并跑依靠的是产业创新，部分补位跟跑依靠的是产品创新。基础研究、技术创新、创业等都是需要去试错的，但不能试无畏、无限的错。关键在于产业组织创新，也就是说不要用线性的思维把科学家变成创业者、再变成企业家，而是通过产业组织把企业家、科学家、工程师、投资人等组合在一起。我们需要通过全新的组织方式，促进优质创新资源与产业要素结合，促进研发生态、创业生态、服务生态、产业生态有机结合，系统性地降低研发创新、产业创新风险。在整个创新过程中，如果没有企业家的参与，没有企业家的偏执特质、认准了就干的创业者气质、创新精神，以及作为产业组织者的组织能力，科技创新将是闭门造车。
（作者单位：北京市长城企业战略研究所）

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