【禁药|内含“禁药”的高危制品为啥“打不绝”“死不透”还成了“网红”？】

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打造监管合力探寻“断根”治理办法
专家认为，相关制品销售暴利，原料药监管存在漏洞，电商平台、运输寄递企业责任不实是当前西布曲明“打不绝”“死不透”的重要原因 。
马珣告诉采访人员：“成本5角钱的含西布曲明‘糖果’终端售价70元左右，销售价格翻了百倍 。”
“由于当前西布曲明制剂和原料药在我国已经停止生产和销售，这就导致西布曲明和其他原料药不同，并不受到生产、仓储、物流、销售的全链条监控 。一些不法药企有可能利用生产空隙，使用工业设备从事非法生产，且无需留下相关记录，犹如‘灯下黑’ 。”北京鼎臣医药管理咨询中心负责人史立臣说 。
他建议，需进一步强化对制剂生产企业的整顿，严格规范原料药的供应商审计、采购入库、检验和变更行为，彻底堵塞来路不明的化工原料流入和原料药流出的漏洞，制止各种违规和变通的违法生产、销售行为的产生 。
中国人民大学公共管理学院教授刘鹏认为，监管部门在继续加大源头治理力度的基础上，还应加大对违法生产违禁药品企业负责人惩处力度，除一般的行政处罚、民事手段之外，应利用刑法等法律法规规定，充分发挥刑罚的震慑作用 。
西南医科大学药学院教授章卓建议，电商和直播平台对问题商家和用户应践行“制止、惩戒、报告和停止服务”的分层级监督管理职责，对“挂羊头、卖狗肉”的违法保健食品经营者进行系统整治 。“加强对禁药或假药的关键词审核，防止不法者利用‘暗语’在平台上‘开出’交易死角 。”
北京市格丰律师事务所合伙人郭玉涛律师表示：“依据相关法律，当消费者在不知情的情况下，通过电商平台购买含有违禁成分的减肥食品，健康遭受侵害时，可向商家等要求赔偿 。电商平台在明知或者应知商家利用其平台侵害消费者合法权益，未采取必要措施的，依法与该销售者或者服务者承担连带责任 。”
刘鹏还提醒，快递成为部分违禁药品流动渠道的问题日益突出 。实践中，邮政部门和快递企业对“违禁药品清单”掌握不够清晰，对除麻醉品、特殊药品之外违禁药品的寄递监管力度有待提升 。这就要求药监部门和邮政部门实现信息共享，进一步加强监管联动 。（新华社采访人员兰天鸣)

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