中国人口出生率持续下滑，为什么生小孩意愿低呢？( 二 ) _中国

【中国人口出生率持续下滑，为什么生小孩意愿低呢？】四是为女性提供更多就业支持。各国普遍为女性提供更多的就业岗位，为产后女性提供再就业培训，要求企业不得歧视女性等。
五是推动家庭和工作的平衡。法国企业为员工提供灵活的工作时间和最低工作时间，推广在家工作。日本立法规定，员工孩子3岁以下，可以向公司申请将每天工作时间缩短至6小时；员工有学前儿童，每月加班不得超过24小时，全年加班不得超过150个小时。
六是保障非婚生子女的平等权利。法国自2007年非婚生子女数量超过婚生子女，2017年非婚生子女占所有新生儿数量的60%，这与法国在法律和社会层面多方给予非婚生子女平等权利有很大的关系。德国通过立法改革，消除对非婚生子女的法律歧视，为非婚生子女提供从称谓到各种利益的平等权利。
七是加大移民力度。2000~2015年，移民对北美地区人口增长的贡献率达到42%，对大洋洲国家的贡献度为31% 。如果没有移民的人口贡献，欧洲2000~2015年间的人口总数就已下降。
七种对策中，哪一种是最有效的呢？
目前来看，产假的延长可能导致部分企业更不愿意雇佣女性，降低女性就业竞争力，让职业女性更担心工作中的歧视和排斥，效果一般。经济补贴效果好于产假延长，但舆论担心这可能带来更多的不公平。完善托幼服务体系的效果非常明显，特别是0~3岁低幼儿童看护体系的建立，有助于推动生育率的提高。为女性提供更多就业支持也有助于提升生育率，就业环境越宽松，女性才越放心地去生育。保障非婚生子女平等权利和加大移民力度在美、欧国家确实有效，但受国情和社会文化传统的不同，还难以得到普遍接受。
从效果评估中，我们可以发现“一个盲点”和“一个误区” 。
一个盲点，就是低幼儿童看护问题。实际上，与给假、给钱相比，这才是对生育家庭的最大帮助。只是与简单的给假、给钱相比，这一点需要政府花费更大的精力。
一个误区，就是女性就业问题。传统上，人们往往认为女性就业率的提高会降低生育率。实际上，只有女性就业更容易了，不再担心因为生育找不到工作，才能让女性敢于去生育。
所以，在生育政策上，我们需要的是破除盲点和误区，找准政策发力点，才能切实提高生育率，才能让“生、还是不生”不再是一个问题，而只是一种自然选择。

中国人口出生率持续下滑，为什么生小孩意愿低呢？( 二 )

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