总之，清朝时期的地方，几乎没有什么权力，这正是满人对汉人的一种统治 。
除了地方行政单位，清朝还将“八旗兵”镇压在全国各地，八旗兵均为满人，其指挥者也自然是满人 。这正是满人对汉人的一种军事镇压 。
可见，清朝是一个由满族部落统治的“部族政权” 。
03.考试制度
我们从清朝的考试制度、人才选拔上也可以看出，清朝是一个“部族政权” 。
晚清末年，邹容在《革命军》书里说：
自大学士、侍郎、尚书满汉二缺平列外，如内阁，则满学士六，汉学士四 。满蒙侍读学士六，汉侍读学士二 。满侍读十二，汉侍读二 。满蒙中书九十四，汉中书三十…………
我简单翻译一下:
满人学士六人，汉人学士四人；满人、蒙人侍读学士六人，汉人二人；满人侍读十二人，汉人侍读二人；满人、蒙人中书九十四人，汉人中书三十人…………
由上可见，虽然汉人人口数量远多于满人，但是人才的选拔，官员的任用上面，满人还是要远远多于汉人 。
由上三点可见，清朝是一个由满人部族控制的“部族政权” 。
清代改革难以成功的原因
很多人认识不到清朝的“部族政权”性质，认为清朝如同以前的封建王朝性质一样，所以主张改革 。以为自己的意见好，皇帝支持自己，自己便能成功，而这是错误的 。
改革是要统治者支持的，而清朝的实际统治者并不是仅仅是一个皇帝，还有他背后的整个“部族贵族集团” 。
所以，想要改革成功，就需要整个"满人部族贵族集团"支持 。
这显然是不可能的，因为改革有损整个"满人部族贵族集团"的利益，他们必然会站出来反对 。有人会说，如果不进行改革，整个"满人部族贵族集团"都会被毁灭，满人自己就不清楚这点吗？
会有人清楚，也会有一部分满人支持改革，比如光绪帝，以及支持他的满人大臣 。但是整个"满人部族贵族集团"有这种长远眼光的人毕竟还是占少数，整体上还是反对改革的 。
这也是光绪帝、康有为等人戊戌变法失败的原因 。
康有为正是没有看到当时清政府的政治特点，认为只要皇帝支持自己，自己就可以成功 。最后的结果证明他错了，仅有皇帝支持还不够，还需要其背后的整个"部族贵族集团" 。
结语
康有为没有看懂清政府的政治特点，他主张改革，最后失败了 。
而孙中山先生正是看清楚了，清政府的政治特点，是一个“部族政权”，想要改革成功，就必须清政府背后的整个"部族贵族集团"的支持，这显然是不现实的 。
所以，孙中山先生坚持革命，只有推到了清政府背后的整个“部族贵族集团”，才会取得成功 。
因此，孙中山先生的辛亥革命口号:“驱除鞑虏，恢复中华，创立民国，平均地权”，中的第一句便是“驱除鞑虏”，也就是打败清政府的“部族政权” 。
所以，有人说孙中山有局限性，有大汉民族主义，这是不正确的，孙中山先生反对的是清政府背后的"满人部族贵族集团"，而不是满人群体 。
孙中山先生在推翻清政府后，改“驱除鞑虏”为“民族主义”，并且严厉批评搞民族复仇论的人 。
可见，孙中山先生起初的“驱除鞑虏”的口号的本意，是反对清政府背后的"部族贵族集团"，而与各个民族无关 。
【驱除鞑虏恢复中华的口号是谁提出的 驱除鞑虏什么意思】
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