堵住法律监管漏洞
完善审核追责机制
2019年11月6日 ， 全国首例因网络个人大病求助引发的纠纷在北京朝阳法院一审宣判 ， 法院认定筹款发起人莫先生隐瞒名下财产和其他社会救助 ， 违反约定用途将筹集款项挪作他用 ， 构成违约 ， 一审判令莫先生全额返还筹款153136元并支付相应利息 。
法院同时向民政部、北京水滴互保科技有限公司（以下简称水滴筹）发送司法建议 ， 建议推进相关立法、加强行业自律 ， 建立网络筹集资金分账管理及公示制度、第三方托管监督制度、医疗机构资金双向流转机制等 ， 切实加强爱心筹款的资金监督管理和使用 。
作为这场官司的原告 ， 水滴筹相关负责人在宣判后明确表示 ， 网络个人大病求助已成为我国社会求助的重要组成部分 ， 不规范行为会影响捐赠人对社会求助的信任 ， 只有加强自律与完善法律双轮驱动 ， 网络个人大病求助才能尽快规范化 。
而公众的疑问是 ， 水滴筹即便对患者审核再健全、风控机制不断升级 ， 仍然面临一个问题：作为一个累计筹款超过200多亿元、平均每月约4.7亿元(数据来源于观察者网)爱心捐款涌入的商业平台 ， 是否也应该受到监管和约束？
该不该受到监管？谁来监管？怎么监管？这可能需要给出答案 。
“监管涉及不同层级的机制 ， 例如法律层面、行业层面、公众层面 。”陶传进分析说 ， 首先 ， 真正的监管是公众选择的过程 ， 帮助公众获取到更多信息 ， 充分满足他们的知情权 ， 这叫做完善社会选择机制 ， 也是最好的监管；第二 ， 行业自律也是一种监管 ， 因为平台和公众在操作中有共赢点 ， 如果有行业自律共赢点就会让每一个平台受益 ， 让公众也受益 ， 如果自律没做好 ， 那么双方都会受害 。
“平台会有一个内在动机把行业自律实践起来 ， 同时也可以借助第三方帮忙实现自律 。”陶传进说 。
陶传进认为 ， 关键是在监管逐渐落地的过程中发现问题 ， 在落地操作部分提供监管 。例如 ， 众筹平台每年有几百亿元资金 ， 其实更需要的是在金融领域具体的某一个点的监管 ， 如第三方资金的托管、完善检查制度等 。
“从平台角度来看 ， 要真正完善审核机制和追责机制 ， 仅依靠平台自身也无法完全实现 。因此 ， 如何与相关部门和社会力量通力合作 ， 建立互联互通的信息核对网络 ， 通过技术手段 ， 为网络个人求助提供基础信息支持 ， 建立更强的安全保障 ， 是迫在眉睫的问题 。对此 ， 我们在自律公约1.0版和2.0版中看到了各个平台希望作出的努力 。”张凌霄说 。
【浅谈网络募捐平台真实性 个人资金求助平台靠谱吗】