

发展数字经济之所以会在全球形成广泛共识,是因为当前社会经济生活的生产要素发生了巨大改变,数据已经成为一种新的且最为重要的生产要素 。建立在数据基础上的数字经济则成为一种新的经济社会发展形态,并形成新动能,重塑经济发展结构和深刻改变生产生活方式 。
数字经济作为一种新的经济型态,是以云计算、大数据、人工智能、物联网、区块链、移动互联网等信息通信技术为载体,基于信息通信技术的创新与融合来驱动社会生产方式的改变和生产效率的提升 。
数字经济的本质在于信息化 。信息化是由计算机与互联网等生产工具的革命所引起的工业经济转向信息经济的一种社会经济过程 。具体说来,信息化包括信息技术的产业化、传统产业的信息化、基础设施的信息化、生活方式的信息化等内容 。信息产业化与产业信息化,即信息的生产和应用两大方面是其中的关键 。信息生产要求发展一系列高 新信息技术及产业,既涉及微电子产品、通信器材和设施、计算机软硬件、网络设备的制造等领域,又涉及信息和数据的采集、处理、存储等领域;信息技术在经济领域的应用主要表现 在用信息技术改造和提升农业、工业、服务业等传统产业上 。


三大要素
数据
一、数据成为新的关键生产要素 。在数字经济时代下,万物互联,各行各业的一切活动和行为都将数据化 。
信息
二、信息通信技术为创新提供动力 。以信息技术为基础的数字经济,正在打破传统的供需模式和已有的经济学定论,催生出更加普惠性、共享性和开源性的经济生态,并推动高质量的发展,例如基于物联网技术诞生出诸如智慧路灯、智慧电梯、智慧物流、智能家居等丰富多彩的应用,为经济生活注入了极大的创新动力 。
产业
三、数字经济推动产业融合 。数字经济并不是独立于传统产业而存在,它更加强调的是融合与共赢,与传统产业的融合中实现价值增量 。数字经济对传统产业融合主要体现在生产方式融合、产品融合、服务融合、竞争规则融合以及产业融合 。数字经济与各行各业的融合渗透发展将带动新型经济范式加速构建,改变实体经济结构和提升生产效率 。
数字税
数字经济与传统经济模式之间存在的巨大差异,对现行税制带来挑战 。建立适应数字经济时代的税制,需要坚持正本清源、化繁为简、税负温和、市场导向的原则 。
全球经济正从工业经济向数字经济加速转型,随着数字经济的快速发展,数字税体系建设问题成为全世界关注的焦点 。
治理体系
传统的治理体系、机制与规则难以适应数字化发展所带来的变革,无法有效解决数字平台崛起所带来的市场垄断、税收侵蚀、安全隐私、伦理道德等问题,需尽快构建数字治理体系,数字经济治理无疑是其核心内容之一 。数字治理体系的构建是一个长期迭代过程,其中,数据治理体系的构建要先行 。数据治理体系建设涉及国家、行业和组织三个层次,包含数据的资产地位确立、管理体制机制、共享与开放、安全与隐私保护等内容,需要从制度法规、标准规范、应用实践和支撑技术等方面多管齐下,提供支撑 。
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