4.将先行用地写入条例 。
国家和省级能源、交通、水利、军事设施等重大项目中,控制工期的单体工程和受季节影响或者其他重大因素影响急需动工建设的工程,可以向省级以上人民政府自然资源主管部门申请先行用地 。
这也表明,重大项目的用地方式有别于普通征地项目,前期的流程会相对简化,在后期再完善相关手续流程 。
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5.对土地征收程序进行了梳理细化,完成了对新《土地管理法》征地方面的衔接 。
明确了土地征收具体流程:土地现状调查、社会稳定风险评估、公告、听证、补偿登记和签订协议等法定程序,并提出了具体实施要求 。
《土地管理法实施条例修订草案》第二十九条对于编制征地补偿安置方案也做了具体规定, 县(市)人民政府应当依据社会稳定风险评估结果,结合土地现状调查情况,组织自然资源、财政、农业农村、人力资源和社会保障等有关部门编制征地补偿安置方案 。
征地补偿安置方案包括征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等内容 。
同时要求,征地补偿安置方案拟定后,县(市)人民政府应当在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内发布征地补偿安置公告,公告时间不少于三十日 。
征地补偿安置公告应当同时载明办理补偿登记期限、异议反馈渠道等内容 。
我们也可以认为,用地审批的时间周期会一定程度缩短,征地前期流程会提速 。
我们总结下《草案》这几个优点,就是:用地权限向地方政府倾斜,这对于今年各地的大基建项目扫清法律制度上的障碍很有帮助;征地前期审批材料简化,但是征地的流程更加具体清晰,用法制的力量保护被征地人的权利 。
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