第十三条招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改时 ， 应当在招标通告和投标邀请函规定的投标截止时间15天前 ， 以书面形式通知所有招标文件收受人 。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分 。招标人可视具体情况 ， 延长投标截止时间和开标时间 ， 并将此变更通知所有招标文件收受人 。
第二章投标
第十四条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件 。投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件作出完全响应 。第十五条投标人应在投标截止时间前 ， 将密封的投标文件送达投标地点 。招标人收到投标文件后 ， 应当签收保存 ， 不得开启 。招标人拒收投标截止时间后送达的投标文件 。第十六条投标人在投标截止时间前 ， 对所递交的投标文件可以补充、修改或者撤回 ， 并书面通知招标人 。补充、修改的内容为投标文件的组成部分 。第十七条投标人根据招标文件载明的标的实际情况 ， 拟在中标后将中标项目的部分工作交由他人完成的 ， 应当在投标文件中载明 。第十八条两个以上供应上可以组成一个投标联合体 ， 以一个投标人的身份投标 。联合体各方应当签订共同投标协议 ， 明确约定各方承担的工作和相应的责任 ， 并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人 。联合体中标的 ， 联合体各方应当共同与招标人签订合同 ， 就中标项目向招标人承担连带责任 ， 但是共同投标协议另有约定的除外 。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标 。第十九条投标人不得相互串通投标报价 ， 不得排挤其他投标人的公平竞争 ， 损害招标人和其他投标人的合法权益 。投标人不得与招标人串通投标 ， 损害国家利益、公众利益或者其他人的合法权益 。第三章开标、开标、评标和定标 。
第二十条开标应当在招标通告或者投标邀请函确定的时间和地点公开进行 。第二十一条开标由招标人主持 ， 在公证机关的监督下进行 。招标人、所有投标人、评标委员会成员和政府采购管理机关等有关部门的代表参加开标会 。第二十二条开标时 ， 由投标人代表检查各自投标文件的密封情况 ， 或由公证机关检查；经确认无误后 ， 由工作人员当众拆封 ， 宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容 。招标人在投标截止时间前收到的所有投标文件 ， 开标时都应当众予以拆封、宣读 。开标过程应当记录 ， 并存档备查 。第二十三条评标委员会组成 。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成 ， 成员人数为5人以上单数 ， 其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二 。前款专家应当从事相关领域工作满8年并具有高级职称或者具有同等专业水平 ， 由招标人从省级以上政府采购管理机关确认的专家名册中以随机抽取方式确定 。
政府采购管理机关和与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会；已经进入的 ， 应当更换 。第二十四条评标委员会职责 。（一）评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件的要求 ， 并作出评价 。评标委员会认为必要时 ， 可向投标人进行质疑 。评标委员会有权决定全部或部分废标 。（二）全部投标报价均超出标底或预算时 ， 评标委员会有权决定全部废标或要求全部投标人重新报价 ， 并报政府采购管理机关备案 。（三）评标委员会负责完成全部评标过程 ， 向招标人提出书面评标报告 ， 并推荐合格的中标候选人 。第二十五条评标委员会工作程序 。（一）先就所有投标文件是否对招标文件的实质性要求作出完全响应进行审查 ， 确定合格投标人；然后采用招标通告或投标邀请函所列的评标方法 ， 从合格投标人中评出中标候选人 。（二）评标结束后 ， 评标委员会须写出完整的评标报告 ， 经所有评标委员会成员签字后 ， 方为有效 。（三）招标人根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人 。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人 。中标人确定后 ， 由招标人向中标人发出中标通知书 ， 并同时将中标结果通知所有未中标的投标人 。（四）中标通知书对招标人和中标人具有法律效力 。中标通知书发出后 ， 招标人改变中标结果的 ， 或者中标人放弃中标项目的 ， 应当承担法律责任 。（五）中标人的情况应报政府采购管理机关备案 。