关于中国区域划分( 三 )


(5)九个“大都市经济圈” 。包括沈大(沈阳、大连)、京津冀(北京、天津、唐山、秦皇岛、石家庄)、济青(济南、青岛、烟台)、大上海(上海、苏州、无锡、常州、宁波、杭州)、珠江三角洲(广州、深圳、珠海、汕头)、吉黑(长春、哈尔滨)、湘鄂赣(武汉、长沙、南昌)、成渝(成都、重庆)等 。
总的来看,目前中国区域的划分方法比较零乱 。但是,由于多方面的原因,官方比较接受的是“三大地带”的划分方法 。
区域划分既要遵循区域经济发展的一般规律,又要方便区域发展问题的研究和区域政策的分析 。借鉴国际经验,结合中国国情,我们认为,为适应区域研究和区域政策分析之需要,中国区域的划分必须遵循以下几个原则:(1)空间上相互毗邻;(2)自然条件、资源禀赋结构相近;(3)经济发展水平接近;(5)经济上相互联系密切或面临相似的发展问题;(5)社会结构相仿;(6)区块规模适度;(7)适当考虑历史延续性;(8)保持行政区划的完整型;(9)便于进行区域研究和区域政策分析 。
对照以上原则,可以发现,前面提到的各种划分方法均存在着一定的缺陷 。有的区块过大,不便于深入分析区域差别;有的没有保持行政区划的完整性,不便于搜集整理经济社会发展方面的数据;有的没有考虑历史延续性,提出的概念与常识不符;有的覆盖的区域不全,不是完整的区域划分 。
根据以上原则,考虑到目前各种划法的种种弊端,我们将中国大陆划分为如下八大区域:
(1)东北地区 。包括辽宁、吉林、黑龙江三省 。总面积79万平方千米,2001年总人口10696万 。这一地区自然条件和资源禀赋结构相近,历史上相互联系比较紧密,目前,面临的共同问题多,如资源枯竭问题、产业结构升级换代问题等 。
(2)北部沿海地区 。包括北京、天津、河北、山东两市两省 。总面积37万平方千米,2001年总人口18127万 。这一地区地理位置优越,交通便捷,科技教育文化事业发达,在对外开放中成绩显著 。
(3)东部沿海地区 。包括上海、江苏、浙江一市两省 。总面积21万平方千米,2001年总人口13582万 。这一地区现代化起步早,历史上对外经济联系密切,在改革开放的许多领域先行一步,人力资源丰富,发展优势明显 。
(4)南部沿海地区 。包括福建、广东、海南三省 。总面积33万平方千米,2001年总人口12019万 。这一地区面临港、澳、台,海外社会资源丰富,对外开放程度高 。
(5)黄河中游地区 。包括陕西、山西、河南、内蒙三省一区 。总面积160万平方千米,2001年总人口18863万 。这一地区自然资源尤其是煤炭和天然气资源丰富,地处内陆,战略地位重要,对外开放不足,结构调整任务艰巨 。
(6)长江中游地区 。包括湖北、湖南、江西、安徽四省 。总面积68万平方千米,2001年总人口23085万 。这一地区农业生产条件优良,人口稠密,对外开放程度低,产业转型压力大 。
(7)西南地区 。包括云南、贵州、四川、重庆、广西三省一市一区 。总面积134万平方千米,2001年总人口24611万 。这一地区地理位置偏远,土地贫瘠,贫困人口多,对南亚开放有着较好的条件 。
(8)大西北地区 。包括甘肃、青海、宁夏、西藏、新疆两省三区 。总面积398万平方千米,2001年总人口5800万 。这一地区自然条件恶劣,地广人稀,市场狭小,向西开放有着一定的条件 。

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