笔者认为，目前加强烟草文化建设有着特殊的意义和必然性： 加强烟草文化建设有着重要的意义 。 烟草文化是一种无形的东西，但无形资产也是一种资本，是一种隐性生产力，它的作用和影响力往往比有形资产深远得多 。 有形资产在时间和空间上是有局限的，创造的价值是直观可见、可以计量的；而无形资产的扩张力是无限的，可以不断创造、重复使用，其产生的价值是倍加的，是无法估量的 。
文化本身是最大的控制力，是保证在变动环境中生生不息的动力 。 文化所发挥的智力支持、精神支柱和思想动力作用，可以促进烟草事业更好的发展 。 如果一个单位人力素质高，创新精神和创新能力强，其事业就会生机勃勃、发展迅猛 。 因此说，文化建设对于烟草事业发展具有重要的战略意义 。
一个完善的烟草文化体系形成后，应呈现这样一种局面：广大烟草干部热爱烟草事业，具有坚强的精神支柱和丰富的文化内涵，纪律严明、廉洁勤政、团结协作，烟草事业持续健康发展 。 烟草文化不仅是一种行政管理文化，也可以说是一种较高层次的科学管理模式，而不是简单的文体活动 。
烟草文化与普通的行政管理的区别在于，烟草文化强调以人为本，以提高人的综合素质和“自治”为主，最大限度地发挥人的主观能动性，实现自身价值 。 其理想目标是由“他律”走向“自律”，由“他治”转为“自治” 。 在被管理者的积极性被充分调动的基础上，使管理行为更容易被理解和接受，达到通过“头脑”管住“手脚”的目的 。
  

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