
上面说的还仅仅是从清代的政治特点出发的,如果从岗位性质上来看,布政使升任巡抚确实也有不小的难度 。
按照清代的晋升机制,巡抚出缺,按例由内阁学士、左副都御使、顺天府尹、奉天府尹、布政使升任 。不难看出,布政使排序最后 。
巡抚原品是从二品与布政使同级,只不过巡抚照例要兼兵部侍郎、都察院右都御史衔,故品级为正二品,略高于布政使 。品级差别虽然不大,但实际职掌却是千差万别 。
巡抚是地方最高长官,统筹全面事务,涵盖军政、民政、司法、监察等项 。如果和现在的官职进行比较,巡抚不仅仅是省委书记,而且一定要兼省长 。布政使就是分管财政的副省长,甚至连常务副省长都不够格 。

也就是说布政使所涉及的领域比较单一,所需要具备的任职资格也较低,如果升任巡抚,恐怕还不能胜任 。这就好比一个普通的副省长直接提升省委书记,这显然是不太现实的 。
清代的巡抚出缺,通常情况下都是从京城空降,一来这些京官在皇帝眼皮底下,对其能力性格比较了解,甚至有些重要省份的巡抚,都是由六部侍郎平调的 。
布政使直接升任巡抚的例子也是常见的,但一般都是旗人居多,要是汉臣也是政绩十分突出且为皇帝所信任的 。通常情况下,布政使晋升,往往都会调往京城过渡一下,加个侍郎衔担任内阁学士一类的 。如果皇帝放心,遇到某个省巡抚出缺,则有可能外放巡抚,要不就是提升某部侍郎 。

【两个官衔级别的关系 巡抚和布政使哪个官大】道光以后,尤其是太平天国运动爆发后,汉族官僚集团迅速崛起,此后汉人担任巡抚、总督成为常态,甚至全国督抚中绝大多数都是汉人 。这个时期比较特殊,布政使升任巡抚也就顺理成章了 。
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