1963年大选的到来，政治走入绝境，加美关系恶化 _生活知道

一、走入政治的绝境（一）、加拿大国内两党竞争下的核武政策
【1963年大选的到来，政治走入绝境，加美关系恶化】1.即将来临的1963年大选
1957年的大选，进步保守党虽夺得 112个议席，可自由党仍占105 个议席，进步保守党取得的优势并不明显，自由党输得也并不难看，可是结果却是改天换地，加拿大总理府迎来了新主人，那就是进步保守党的领袖约翰.G. 迪芬贝克。自由党不甘心失败的结果，接任自由党领袖的皮尔逊在成为在野党领袖后做的第一件事就是迫使刚成立的国会解散并重新选举，可是，在接下来的 1958年1 月的议会选举中进步保守党斩获了 208个议席，比其他各党派所得的席位数的总和还要多 151席，自由党遭到了更大的失败。1958年大选成了加拿大议会史上最伟大的一次选举胜利。
2.自由党的核武政策
迪芬贝克政府的核武政策的模糊除了执政党本身的失误外，应该部分归因于包括最大在野党的自由党在内的反对党的核武政策的摇摆。反对党未能及时地表明清晰的态度削弱了他们批判政府迁延不决的力度，也削减了执政党改弦易辙的意愿和动力。不仅如此，对于核武器在同盟战略中的作用、加拿大军队拥有核武器的适当性以及加拿大控制核武器的最佳方案这些互相关联的关键问题，自由党的立场更是变来变去。
自由党的核武政策在 1962年上半年又悄悄地发生了新变化，皮尔逊预见到未来 10个月他可能实现大逆转，开始为未来的核武政策做准备。而失去与在野党的政策辩论使得迪芬贝克失去了一次重新审视自己核武政策的重要机会。
3.1961-1962年间加、美关于加拿大核武政策的攻防战
1961年2 月20 日，迪芬贝克在访问华盛顿时向肯尼迪明确表示，加拿大政府主要出于不想妨碍正在取得进展的裁军事业而延迟决定，如果美国在核武器的监管和控制上能够做出像美国对英国那样的妥协，那么，他将做出接受核武器的决策。同时他又附加了新的要价，那就是提出把核武存储和使用问题和两国军工领域的生产共享计划联系起来一揽子解决的新要求。迪芬贝克的新表态被肯尼迪和美国政府理解成为加方已经做出接受核武器的庄严承诺。
麦克拉马拉因此提出了替代方案，把核武器的零部件分别存放在加拿大以节省安装的时间。毫不奇怪，迪芬贝克和格林断然拒绝了这一提议，如果核武器的零部件存放在加拿大领土，加拿大政府就不能向反核势力证明加拿大不存在核武器。加美关于核武器的谈判再次搁浅。
（二）、加美关系恶化
1.拿骚会晤
尽管美国政府非常急切地想解决与加拿大的核问题，但是在年之交与加拿大的核谈判被放在了次要位置。1962年 11月 27日，加拿大大使里奇在与国务院官员会谈后向外交部报告：“不管它是否合理，这里给人一种可怕的劫后余生的感觉，美国人从劫后余生中恢复的信心和勇气肯定会成为美国下一阶段计划的基础。”美国下一阶段的主要任务就是乘势而上，凝聚人心军心，巩固西方阵营。为了巩固西方阵营，美国国务院处理北约事务的官员主张，应该下更大力气加强西方同盟，欧洲伙伴和加拿大应该承担更大的安全负担，应该加强协调，做到步调一致。
2.诺斯塔德事件
肯尼迪从拿骚返回华盛顿后不久，总统、国务院和国防部在处理加拿大事务时都转向支持皮尔逊、反对迪芬贝克了。在这种政策指导下，1963年1 月，发生了一连串的令人惊奇的事件，件件都指向核武器，渐渐都致力于和服务于迪芬贝克2 月大选的失败。
诺斯塔德事件煽起了涯太华新闻界反政府的情绪，动摇了不少加拿大民众对迪芬贝克政府的信任，使迪芬贝克失去了一部分选民的支持。诺斯塔德的评论也激怒了迪芬贝克，也激起了加拿大国内民众的反美浪潮，因为他们把诺斯塔德的讲话视为对加拿大主权的干涉。诺斯塔德事件使迪芬贝克相信这是美国政府在蓄意破坏他的政府的稳定
3.皮尔逊改变核武政策
诺斯塔德事件为一个更重大的事件开启了大门。皮尔逊在年月下旬派赫利尔遍访北约成员国，了解盟国对加拿大核武政策的态度。赫利尔回国后向他报告，北约军事组织对加拿大不守信用的行为日益不满，诺斯塔德的发言也证实了赫利尔的报告。
哈克尼斯的公开声明表明迪芬贝克政府内部的分裂己经表面化，美国政府当然欢迎这种内部斗争。然而，美国政府认为，迪芬贝克在皮尔逊表明态度之后仍然含糊其辞，表明加拿大政府决心在北大西洋公约组织中和北美空防合作中坚持走自己的道路，这让美国政府感到受不了。肯尼迪政府等得不耐烦了。迪芬贝克就这样失去了随着反对党一起转变立场以挽救自己政治生命的最佳机会。
4.美国国务院的声明
加拿大大使馆一直高度警惕并且竭力地为迪芬贝克在1 月25 日引用拿骚协议而引起的混乱消毒。但是，加方使馆的努力没有能够阻止美方采取外交报复行动。30日，美国国务院召见加拿大公使H.B. 鲁宾逊递交了一份准备同时在华盛顿和握太华发布的国务院声明《美国和加拿大关于核武器的谈判》
5.迪芬贝克大选失败
接下来的这场选举与其是对核武器问题进行对决，不与说是对迪芬贝克执政能力的全民投票。自由党主张为了履行对同盟的义务接受核武器，批评迪芬贝克政府在事关北美防御和欧洲防务的关键问题上颠倒黑白，优柔寡断，失信于美国和北约。这是一个效率低下无德无能的政府。自由党不仅得到了城市居民、工商业界和新闻媒体的大力支持，更是得到了美国政府的大力支持。克莱顿和鲁宾逊的研究都证明，肯尼迪秘密地安排他的竞选专家赴加拿大为皮尔逊竞选出谋划策。这种无所不用其极的行动足以见得肯尼迪是何等急切地要把迪芬贝克赶下台。
（三）、小结
外交与安全政策是一切政府工作中重要且充满变数的一部分，很少有人能够控制国外事件对国家领导人的政治资产产生影响。直到 1960年初，核武问题还不是迪芬贝克担忧的主要问题，加拿大政府也允诺承担在 NATO和 NORAD使用核武器的责任。直到1961 年秋季，国外的压力很少威胁到迪芬贝克的核武立场，而国内的政治和经济议题仍然是他关心的焦点。可是，从内阁而不是从民众产生的阻力正在慢慢地影响到他对核武问题的思考。
1963年的选举失败主要是迪芬贝克自己的失误造成的，既然不能坚决地带领加拿大人民走独立自主的军事道路，他就必须承担起集体安全的责任和义务，接受核武器才是他明智的选择。当断不断反受其乱，他不能在关键时刻因时而变，其结果只能是騎然退出政治舞台。
二、回归“正常状态”任何一个主权国家在和平时期允许他国军队在其领土驻扎或者把国家安全寄托于他国的军事保护，都是非正常的状态。正因如此，迪芬贝克政府在安全领域的反抗美国霸权的政策与行动具有与戴高乐政府一样的性质，得到了加拿大民族主义者的支持与怀念。可是，加拿大对外战略的传统与冷战的现实都把与强国结盟的政策作为一种正常的选择。迪芬贝克政府之后的历届政府尽管偶尔会对美国的某些对外政策表示反对，但是，像迪芬贝克政府这样对美国的军事部署和安全战略表示直接且强烈的反对的日子却一去不复返。迄今为止，加拿大把接受美军在加的部署和美国的全球战略作为一种政策常态。
首脑会晤之后，两国并没有立即互换外交照会，而是继续进行了近个3 月的频繁外交嗟商。8月，双方达成了美国政府向加拿大政府提供加拿大军队使用的核弹头的协议，9月，双方达成允许美军在加拿大的军事基地储存核武器的协议。持续了 6年的核争端最后终于以有利于美国的方式解决了，加美安全关系史上混乱、争吵的一页终于结束了，加美安全关系又回到了加拿大接受美国控制和支配的正常状态。
三、结语每一个国家的安全政策都服务于其自身的安全利益，可是，在不同的历史时期，其安全政策会表现出不同的时代需求与特征，加拿大也不例外。如果说1940 年8 月加美的安全结盟是二战的现实需要和两国长时间互动的产物，加拿大的安全政策更须从服务于大英帝国的利益转变到既服务于大英帝国的利益又服务于美国的安全利益。
总之，迪芬贝克时期是加美安全关系发展的必要阶段，事实上，只有经历了混乱与冲突，两国人民和政府从中学会了相互适应、相互依赖，两国安全关系才能最终走向稳定与成熟。它不仅对此后两国各自的安全政策产生了深远的影响，而且一个中等大国与一个超级大国之间的关系互动，也在一定程度上影响到国际格局（当时的两极格局）的渐变，其中的一个重要体现就是加拿大作为西方世界的一员，其反叛行动也促使美国调整其同盟政策，使其更加平等地对待盟国，这也为后来西方世界的分化产生了影响，从而在一定程度上影响了冷战的进程与结果。

1963年大选的到来，政治走入绝境，加美关系恶化

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