回答：养狗不牵绳违法，该谁管，怎么罚，在国家没有出台养狗不牵绳违法条例当前，不牵绳遛狗还没有法律约束居民楼养狗有法律规定 ， 城市里不牵绳遛狗应该有城管来管理，因为沒有法律法规条例 ， 只能提醒或者是批评教育居民楼养狗有法律规定 ， 管理不听的可以罚款处理，小区里应由物业保安管理，消除杜绝狗伤害人，时刻提醒爱狗人士注意，不允许让狗随便乱窜，以免对行人购成安全隐患 。
城市流浪狗 ， 应该有城管成立打狗队，见一个打死一个，斩草除根决不漏网，流浪狗隐患最大，群众反应最强烈，无辜群体伤害最严重，见到流浪狗格杀勿论决不留情 。
农村散养的流浪狗 ， 村委会制定管理方案，委派专职人员宣传教育，养狗户自觉拴好狗不允许到处乱跑，以免伤害人吃官司，政府一旦下达铲除狗通睿扛傻粢恢徊涣?。
近年来狗伤人事件常有发生，给人们生命安全带来极大危害，人们对狗望而生畏，政府应出台法律法规，管控治理处罚力度，给出行人们有安全保障 。
【养狗不牵绳违法！该谁管？怎么罚？】本文到此结束，希望对大家有所帮助！

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