持续推进立体富民海门人收入苏中苏北居首 _生活知道

图为临江新区介云村芦笋配送中心的员工正在打包。该配送中心平均每天吸纳100多名村民打工，旺季的时候达200名。
我市城乡居民收入持续走在苏中苏北前列，今年上半年城镇常住居民人均可支配收入22352元，同比增加1751元，增幅8.5%；农村常住居民人均可支配收入11441元，同比增加935元，增幅8.9% 。
五年来，尤其是去年以来，市委、市政府按照省委“两聚一高”要求，把聚焦富民作为抓发展促改革的中心工作，以提高居民收入为主线，牢牢抓住产业、就业、创业、保障、帮扶等重点环节，以释放创业富民潜力为重点，以激励高层次人才增收为带动，以保障困难群体增收脱贫为底线，以富民增收五大行动计划为抓手，开创富民增收工作新局面。据介绍，到目前为止，海门居民人均储蓄达到8.5万元，走在全省前列。
大力发展产业，提高城乡居民工资性收入。去年以来，我市以“三件大事”为抓手，全力打好项目建设、经济运行翻身仗，驰而不息抓好招商引资项目建设，今年以来实施超亿元产业项目100多个。同时，一着不让抓好经济运行，深入实施“规模企业上台阶”和“中小企业上规模”行动计划，鼓励企业通过加大技改、上市融资、兼并重组等方式不断做大做强。目前，我市有各类工业企业4000家左右，其中规模以上企业650家，提供了大量就业岗位，劳动生产率和职工的工资收入得到稳步提高。
我市还充分依托建筑、家纺两大特色产业，全力推动两大特色产业不断做大。去年建安产值超过1600亿元，带动10万多海门人致富。家纺产业超过1000亿元，带动20万农民致富。同时，积极打造“一镇一业”“一村一品”产业模式，目前，全市已拥有麒麟红木、包场龙虾、余东足球、四甲不锈钢及书画、东灶劳防用品等70多个专业村，涉及产业有种植、养殖、农产品加工、轻工纺织、制造加工及销售服务七大类。这些产业吸收了大量本地劳动力，农村人员外出务工逐渐趋向“家门口”稳定就业，拉动了农村居民工资性收入增长。
不断加大农业转型升级，着力提高纯务农人员的收入。目前全市高效设施农业总面积31.3万亩，占比达39%，其中钢架大棚面积10.5万亩，大棚种植年亩效益在1.2万元以上。各类钢架大棚带动近2万户农民增收，户均增收6万元以上。同时积极培育新型经营主体，共培育海门市级以上农业龙头企业112家、家庭农场675家、新型职业农民3.9万人。目前全市有3万名职业农民年纯收入2万元以上，有52个示范家庭农场年收入达到20万元以上，有39个农业龙头企业年产值达到5000万元以上。
全力补齐公共服务短板，切实增加城乡居民“隐形收入” 。我市把办民生实事、补民生短板作为富民的关键来抓，坚持民生优先，持续加大教育、就业、交通、危房改造、老小区改造、社会保障、医疗卫生等民生领域的投入，通过繁荣社会事业，优化公共服务，减少城乡居民在民生领域的刚性支出。2016年全市财政民生支出比例达79.2% 。
全力推进创业带动就业，不断加强对创业的扶持力度。依托留学回国人员创业园、中小企业创业园、叠石桥电商城、麒麟红木城、特色农业园区等平台，积极鼓励高校毕业生、大学生村官、退转军人、种养大户等群体“初始创业”，在外人才“返乡创业”，持续提高经营净收入、财产净收入在城乡居民人均可支配收入中的比重。今年上半年，我市居民人均经营净收入3399元，同比增加293元，增幅9.4% ，居民财产净收入人均503元，同比增加58元，增长13% 。
全力推进公共服务均等化，并将公共服务向农村延伸。深入实施教育惠民、卫生惠民、文体惠民工程，本一、本二录取率稳居全省前列，基本药物制度全面实施，公立医院药品零差率销售。建成省级卫生镇5个、卫生村137个，基本公共卫生服务均等化水平不断提升。区镇文化中心“八个有”和村文化活动室“六个有”全覆盖，公共文化服务体系建设全省领先。
不断完善富民政策，激活居民增收活力。五年来，尤其是去年以来，我市结合海门实际，出台了一系列保障政策，有效减轻群众负担、提高了城乡居民的实际收入。
推进“全民参保登记计划”，基本养老、基本医疗、失业等主要险种覆盖率达到98%以上。在南通市中率先实施城乡统一的居民基本医疗保险制度，筹资标准提高到人均850元。进一步扩大医保支付范围，稳步提高职工和居民医保待遇，政策范围内住院医疗费用报销比例分别在82%和72%以上。今年全市11.86 万人享受城乡居民养老保险补贴，补助金额1221.6万元。目前，我市企业退休职工养老金人均达到每月1960元。城乡居民基础养老保险提高到125元， 22.3万人享受，总额增长1344万元。
全力释放改革红利，坚持把改革创新作为富民的第一动力，更加充分地发挥好市场在资源配置中的决定性作用。在投入机制上，积极鼓励社会资本参与民生建设，让人民群众享受到更多发展红利；在审批机制上，深入推进审批制度改革，营造良好的创业富民环境；在分配机制上，积极完善资本、知识、技术、管理等要素决定的报酬机制，优化收入分配。以获批“全国农村集体产权制度改革试点市”为契机，稳步推进农村承包地经营权和农民住房财产权“两权”抵押试点、社区股份改造等改革，让农民在改革中获利受益。
全力强化精准扶贫。对8073户13529个省建档立卡的贫困对象，动员全社会力量综合运用开发式扶贫、城乡低保、五保供养、医疗保障、临时救助、慈善帮扶等相结合的办法进行帮扶。2016年脱贫率超过30%，2017年确保脱贫率超过60%，2019年力争实现全面脱贫。
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