刚刚,央行重磅发文!金融控股公司要注意了

9日 , 中国央行公布动静,为规范金融控股公司关联交易行动,增进金融控股公司稳健经营,防范金融风险 , 其制订了《金融控股公司关联交易管理方法》(下称《方法》),现在正式发布 。
从实际情况来看 , 金融控股公司参控股机构数量多、业务以及组织架构繁杂、金融活动体量大、关联性高,规范关联交易管理是加强以及完美金融控股公司监管的重要组成部份 。
经由国是纵贯车梳理 , 《方法》共七章48条内容 , 总体看,界定了金融控股公司关联方和金融控股团体的关联交易类型,明确制止性行动,请求其设置关联交易限额;请求金融控股公司完美关联交易定价机制 , 树立健全关联交易管理、讲演以及表露轨制,树立专项审计以及内部问责机制 。同时 , 明确央行相关监管措施支配 。
《方法》管谁?
《方法》合用于经中国央行批准设立的金融控股公司,和金融控股公司及其附属机构共同形成的金融控股团体 。
上述所称金融控股公司附属机构是指纳入金融控股公司并表管理规模的所有机构 。金融控股公司应该遵循实质重于情势原则,综合斟酌实质节制以及风险相关性,依据《金融控股公司监督管理试行方法》等规定,审慎肯定并表管理规模 。
《方法》还提到,金融控股公司的关联方 , 是指与金融控股公司存在一方节制另外一方,或对另外一方施加剧大影响,和与金融控股公司同受一方节制或重大影响的自然人、法人、非法人组织或中国央行认定的其他主体等 。
金融控股公司的关联方包含股东类关联方、内部人关联方和所有附属机构 。
《方法》管什么?
《方法》指出,金融控股公司及其附属机构应该依照实质重于情势以及穿透原则,辨认、认定、管理关联交易并计算关联交易金额 。
计算关联自然人与金融控股公司的关联交易金额时 , 其配偶、父母、成年子女、兄弟姐妹等与该金融控股公司的关联交易应该合并计算;计算关联法人或非法人组织与金融控股公司的关联交易金额时,与其存在节制关系的法人或非法人组织与该金融控股公司的关联交易应该合并计算 。
中国央行及其分支机构可以依照实质重于情势以及穿透原则,辨认、认定金融控股公司的关联交易 。
《方法》严抓内部管理
《方法》提到,金融控股公司应该树立有效的关联交易管理轨制 , 明确事先、事中、事后的全流程管控措施 , 降低关联交易的繁杂程度,晋升金融控股团体总体关联交易管理水平,确保金融控股团体各层面关联交易管理轨制有效衔接 。并且提出了多项金融控股公司的关联交易管理轨制 。
同时,《方法》请求 , 金融控股公司应该树立完美的关联交易管理架构;金融控股公司应该树立关联方信息档案,至少每一半年更新一次,并向中国央行及其住所地分支机构报送;金融控股公司应该在董事、监事以及高档管理人员任职资历备案时,向中国人民银行及其住所地分支机构讲演其关联方情况等 。
《方法》明确,自然人、法人或其他非法人组织应该在持有或节制金融控股公司5%以上股权之日起十五个工作日内,向金融控股公司、中国央行及其住所地分支机构讲演其关联方情况,并提交不与金融控股公司或其附属机构进行不当关联交易的许诺函 。相关讲演人应照实讲演,不得瞒报、漏报、错报 。
《方法》还规定,金融控股公司及其附属机构不得进行多种关联交易 。例如 , 通过金融控股团体内部交易虚构交易、转移收入与风险或进行监管套利,或者通过第三方间接进行内部交易,侵害金融控股公司及其附属机构的稳健性;通过金融控股团体对外关联交易进行不当利益输送 , 侵害金融控股公司及其附属机构的稳健性等 。
【刚刚,央行重磅发文!金融控股公司要注意了】《方法》让监管“长出牙齿”
《方法》对金融控股公司以及金融控股公司董事、监事、高档管理人员或其他相关人员违反本方法规定的都给出了针对性的措施 。
例如 , 金融控股公司违反本方法规定,未按请求管理、讲演、表露关联交易相关信息,或者违规展开关联交易的,中国央行应该请求其限期矫正 。
逾期未矫正的,中国央行可以对金融控股公司的董事、监事、高档管理人员进行监督管理谈话,并请求金融控股公司采用限制经营活动等措施 。
金融控股公司违反本方法规定,违规展开关联交易的,中国央行可以根据《金融控股公司监督管理试行方法》第五十二条施行处分 。
附属金融机构违反本方法规定的,中国央行应该将发现的线索、证据移交国务院金融监督管理机构依法采用措施 。
对于违反本方法规定的金融控股公司董事、监事、高档管理人员或其他相关人员,中国央行可以请求其限期矫正;逾期未矫正的,可以采用记入履职记录、请求金融控股公司进行问责等措施;情节严重的,可以请求金融控股公司调剂董事、监事、高档管理人员或者限制其权力 。
《方法》提出更高请求
仲量联行大中华区首席经济学家兼钻研部总监庞溟对国是纵贯车表示 , 《方法》强调金融控股公司展开关联交易应该遵循实质重于情势、穿透辨认、合理公允、公开透明以及治理独立等原则,与相关的全世界趋势、国际惯例、他国实践相一致 。
而在政策导向上,也与中国加强金融机构公司治理以及规范金融综合经营、有效隔离产业资本以及金融风险及守牢不产生系统性风险的底线相一致 。
庞溟直言,《方法》明确了金融控股公司关联交易管理主体责任的基?。鹑诳毓晒拘枰嫒稀⑸蟛椤⑵拦馈⑷隙ā⒐芾硪约肮娣墩箍亓灰?nbsp;, 而这些关联交易联络不同交易主体、覆盖至关交易规模、触及多种交易类型 。“可以说,这对金融控股公司本身的管理能力提出了至关高的请求 。”
他还说,可以预感的是 , 为了与《金融控股公司监督管理试行方法》相配套,监管部门还将逐渐出台针对金融控股团体的风险隔离、资本管理、信息同享、预警监测等各方面工作的相关管理方法与配套细则,有关金融机构以及实体企业应亲密留心政策划向与监管进展 。
流程
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