担保业务内部节制设计树立在担保业务风险评估的基础上,是担保业务内部节制设计的关键环节,基本程序为:肯定担保业务关键节制;明确担保业务节制目标;提出担保业务节制措施;设计担保业务节制证据;完美担保业务相关轨制;绘制担保业务节制流程图;编制担保业务节制矩阵 。
【担保业务内部节制设计流程】1、设计关键节制点 。企业在构建与施行担保业务内部节制过程当中,要针对担保业务风险评估结果,肯定担保业务的一般节制点和关键节制点,并编制担保业务节制要点表 。
2、设计节制目标 。担保业务内部节制的宗旨就是要保证担保业务合法、安全、有效、可靠 , 从而有效节制各种可能产生的风险 。实际工作中,内部节制目标应依据辨认出来的担保业务具体风险来肯定,不能固定化、模式化 。
一般而言 , 担保业务内部节制目标包含:一、确保担保业务的合法性 。担保业务是一项法律行动 , 需符合国家相关法律法规的规定;二、确保担保业务在授权下进行 。担保业务充溢风险,为了加强风险节制、将风险降至最低,担保业务必需在严格的授权下进行;三、确保担保业务记录的真实性 。通过担保业务内部节制,确保所有担保业务记录均能照实反应实际情况 , 保证账面担保责任与实际担保责任相一致;四、保障担保业务会计表露的及时性、正确性和恰当性 。担保业务作为会计上的或有事项,可能会带来或有负债及预计负债,应该分别不同情况在会计报表及其附注中及时、正确、恰当地加以反应 , 以客观地反应财务状态和经营成果 。
3、设计节制措施 。企业在构建与施行担保业务内部节制过程当中,要强化对担保业务节制点、尤其是关键节制点的风险节制,并采用相应节制措施 , 节制措施要与担保业务相融会,嵌入到担保业务流程之中 , 主要包含:严格节制担保行动,树立担保决策程序和责任轨制;明确担保原则、担保标准和条件以及担保责任等相关内容;加强担保合同订立的管理;及时了解和掌握被担保人的经营和财务状态 , 防范潜伏风险 。
4、设计节制证据 。为使担保业务轨制能够有效施行,需要制订必要的表单,为担保业务过程留下节制证据 。担保业务相关表单不少,包含担保业务风险评估报告、审核意见表、会议记录、评估报告、抵押登记表、质押登记表、担保合同、担保台账、跟踪管理报告、财务报表附注、风险预警报告、审核意见书、相关决策文件、债权证明、追偿方案等 。
5、优化节制轨制 。企业担保业务内部节制轨制其实不是新建的一套独立轨制,而是将内部节制思想嵌入到担保业务管理轨制中去 。担保业务具体轨制因企业而不同 , 从务实角度斟酌 , 管理轨制不宜过量,可制订一套统一的担保业务节制管理轨制,其中至少应明确调查评估与审批、执行与监控等环节的职责和审批权限 。
6、绘制节制流程图 。担保业务节制流程图应依据担保业务流程、风险点、节制点及相关节制措施,结合单位实际情况来绘制,尤其是应把担保业务内部节制流程和担保业务流程整合在一块儿,并在图上标示风险点和节制点 。
7、编制节制矩阵 。担保业务节制矩阵是对业务流程图中风险点、节制措施和节制证据等的详细说明与描写,是担保业务内部节制设计结果的集中体现和上述工作的综合汇总,也是企业内部节制管理手册的重要组成部份 。
本阶段设计工作成果是,构成《担保业务节制节制要点及关键节制表》、《担保业务内部节制目标表》、《担保业务内部节制措施表》、《担保业务节制证据表》、《担保业务轨制完美建议表》、《担保业务节制流程图》、《担保业务节制矩阵》等 。
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