取消高速收费,将费用纳入油费,是否可行?

在2018年下半年的交通运输经济运行情况会议中,有专家提议将高速公路的收费取消,并将改缴的费用纳入到汽油的价格中 。
问题一:为什么海南和西藏取消高速收费的做法可行,但在其他城市未必行得通?
答案一:海南和西藏取消高速收费的做法可行,是因为这两个地区的特殊情况使得这种做法适用 。海南的路面中间高四周低,人们更倾向于走高速公路,而过去设卡乱收费的现象屡禁不止 。为了吸引更多游客,海南政府在1994年彻底取消了收费站 , 并将公路费、公路运输管理费、过路费和过桥费四费合一,统一征收机动车燃油附加费 。西藏的地理特点决定了其交通运输的困难 , 取消高速收费可以促进西藏的发展 。然而,其他城市的情况可能不同,因此将这种做法照搬到其他城市未必行得通 。
问题二:取消高速收费,将费用纳入油费是否公平?
答案二:取消高速收费,将费用纳入油费可能存在公平性问题 。在中国现在的油价构成中,不含税价占比51.95% , 而包含消费税、增值税、城建税等6项税种的总税费占比接近48.05% 。如果将高速公路本该收取的费用纳入总税费 , 必然会导致国内油价上涨,这对不经常跑高速的人们来说是不公平的 。
问题三:为什么国外高速不收费而中国收费?
【取消高速收费,将费用纳入油费,是否可行?】答案三:国外高速不收费的原因与各国的税收制度和基础设施建设费用有关 。以美国为例,虽然全美收费的高速公路里程只占总里程的3.18%,但这些费用被收取在燃油税、购置税、重型轮胎税和使用税上,美国政府成立了联邦公路信托基金来维持高速公路费用 。在德国,虽然高速公路不收费,但这些费用通过能源税、增值税和基础设施建设费来征收 。因此,国外高速不收费并不意味着费用不存在 , 而是通过其他方式征收 。

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