其次,美国政界认为,大清跟西方的主要矛盾是清政府不懂规矩 。
帝国主义传教士文化入侵中国,欺压中国人是义和团产生的主要原因 。
可是慈禧利用义和团打击洋人,犯下很多不该犯的错误 。比如各地枪杀传教士,北京枪杀外交官,围攻外国驻华机构所在地 。
这些行为都是因为不懂国际法,这在任何时候都是过街老鼠人人喊打的行为 。
如果传教士做了违法的事,完全可以将他们逮捕,依法审判,该判刑的判刑,该驱逐的驱逐;而不是直接斩首,而且不分妇孺 。
清政府为什么不懂规矩,义和团为什么要乱来,因为他们没有知识 。如果这些人有知识了,打起交道就好得多 。
最重要的一点,是美国人非常狡猾,他们想文化入侵中国,在中国培植代理人 。美国伊里诺大学校长詹姆士在1906年给罗斯福的一份备忘录中声称:“哪一个国家能够做到教育这一代中国青年人,哪一个国家就能由于这方面所支付的努力,而在精神和商业上的影响取回最大的收获 。”
“商业追随精神上的支配,比追随军旗更为可靠 。”
因此他敦促美国政府采取措施通过吸引中国留学生来造就一批为美国从知识和精神上支配中国的新的领袖 。
让大清留学生到美国学习,或者在中国办学,他们就会潜移默化接受美国的文化,认可美国政治制度,对美国产生好感 。
这些接受了美国教育的学生,回国担任要职后,就会成为美国利益的代言人,做出有利于美国的决策,让美国受益匪浅 。
因为地理和种族上的优势,到日本留学的中国学生,每年不低于5千名,远远多于去美国留学的 。
在抢夺中国留学生上,美国已经输给了日本;再不奋起直追,就没有机会了 。
退还赔款还有助于赢得中国人的好感,在中国树立一个公正友善的形象,有助于维护他们的在华利益,获得的好处会远远大过那点儿赔款额;这些都是钱不能轻易买到的 。
因此,美国政府才决定退还赔款;决定退款的数额是1078万美元 。
1078万是清政府尚未支付给美国的赔款,总赔款是2444万美元,这些年来已经付了1366万美元,还有1078万没有未付,这部分美国人不要了 。
但是美国人有个前提,那就是这笔钱必须存入美国的花旗银行,再由美国政府监督这笔钱怎么用 。也就是说,必须花到中国的教育事业上;也就是我们现在常说的“专款专用” 。
如果清政府用这笔钱去给慈禧办寿,或者拿这笔钱去购买武器,美国人的如意算盘就落空了 。
将这笔退款用于中国教育事业,这个共识达成的过程非常艰难,是中美两国政府经过多轮较量之后的结果 。
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