
【库尔德人现状】库尔德人是西北亚最古老的一个民族(族群),其人口仅次于阿拉伯、突厥和波斯民族 。他们信仰伊斯兰教,多属逊尼派,讲库尔德语,分散在中东各国,是典型的跨国民族 。其中,伊拉克境内的库尔德人占伊人口总数的五分之一,是伊拉克人口最多的少数民族,主要聚居在伊拉克北部,人口约400多万 。这里地势险要,石油产量占伊全国一半以上,而且农、牧产品丰富 。库尔德人主要以农牧业为生,部分库尔德人从事石油生产 。库尔德人有着强烈的民族政治独立愿望 。1958年伊拉克共和国成立后,库尔德人同伊政府进行过多次谈判 。1970年3月,伊拉克政府与库尔德民主党达成自治的和平协定 。1975年3月,库尔德人和伊拉克政府协议建立了包括伊拉克北部自治区 。伊拉克库尔德地区主要有“库尔德民主党”和“库尔德斯坦爱国联盟”两大政治军事组织,它们为控制该地区争斗了20多年 。1991年海湾战争结束后,伊拉克库尔德人开展了大规模的反萨达姆政权的武装行动,取得了一些军事胜利,但后遭到萨达姆当局的血腥镇压,大批库尔德人逃往伊朗和土耳其等国 。为保护库尔德人安全,1991年4月,联合国安理会通过第688号决议,谴责伊拉克当局对库尔德人的镇压行动 。美、英、法三国军队在伊拉克北纬36度线以北设立了“禁飞区” 。2003年,库尔德人积极参加了“倒萨”的战争,热望在“新伊拉克”获得更大程度的自治 。现在看来,萨达姆及其政权是倒台了,但库尔德人未必就一定实现自身希冀的政治目标 。在未来“民主的联邦制”新伊拉克,库尔德人还只能获得一定程度的自治 。当然,库尔德人不再遭受巴格达当局的高压,其政治地位前所未有地提高了 。所谓一定程度的自治,指的是库尔德民族的自治被附加上了一系列条件 。比如,库尔德人不可能获得对其境内油田的支配权,至多获得分享该油田收入的权利 。5万人的库尔德军事组织将不得不变成联邦性质的伊拉克国民军的一部分,与库尔德民族杂居在一起的少数民族,如turkmen and chaldean的权利也要得到保护 。在美国主导的伊拉克新宪法中,给予库尔德人的自治权利显然充分考虑了伊拉克国内政治势力的均衡,因为美英驻伊拉克占领当局和伊拉克新政权不希望由此引起组成伊拉克60%的什叶派穆斯林的分离要求 。写到这里,笔者感兴趣的已不仅是单纯一个伊拉克库尔德人问题,而且是世界上的所谓“无国家民族”问题 。什么是“无国家民族”?这是一个充满争论的概念 。今日世界上,人们不管属于哪个民族,都分属于某个国家 。从国籍的角度讲,世界上不存在没有国家的民族(族群) 。但是,从“认同政治”或者民族主义的角度讲,一系列的民族(族群)认为他们没有以自己民族为基础的国家 。也就是说,一些来自这些民族的政治力量不认同自己所在的国家,而却寻求建立所谓自己的民族国家 。库尔德人是世界上典型的“无国家民族” 。除了他们,在欧洲和北美,有加泰罗尼亚、苏格兰、魁北克、巴斯克、车臣、北爱尔兰、科西嘉等“无国家民族”;在亚洲和非洲的许多国家,甚至澳大利亚和新西兰,由于历史原因,都存在这样的政治、社会势力 。冷战结束后,这些“无国家民族”程度不同地要求自治、独立(分离) 。“无国家民族”的民族主义是当代世界政治中的一个大问题 。库尔德人问题,实际上正是这样一个“无国家民族”的民族主义问题 。对于库尔德人本身、他们所在的伊拉克国家、国际社会,这都是一个十分棘手的难题 。显然,展望未来,无论如何,世界上“无国家民族”的大多数不可能变成“有国家民族” 。因为若如此,各国将相继解体,目前的世界秩序将大乱 。然而,各国、地区组织和国际社会也不能忽视这类政治力量的权利诉求 。在伊拉克的未来政治安排中,无论是美英,还是联合国,都面对着“库尔德人问题” 。可以肯定的是,在伊拉克政局巨变的情况下,库尔德人的处境将获得很大改善 。但是,由于内外因素,伊拉克的库尔德人只能是伊拉克人的一部分,不可能获得不现实的高度自治甚至独立的政治地位 。世界上其它大多数“无国家民族”,可以充分利用他们所在国家的各种政治、社会变化,以及世界的全球化趋势,改进其政治、经济处境,获得更大程度的影响民族命运的权利;然而,他们显然难以实现拥有自身“民族国家”的传统民族主义目标,在全球化和民主化的情况下,这样的传统目标甚至是不合时宜的追求 。
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