
僵化的劳动法规让青年求职者比年龄大的求职者更难找到工作 。 没有很多工作经验的人发现自己找工作时没有什么东西可以向雇主展示 。 当公司知道他们不能简单地解雇员工,他们在招聘员工时就十分犹豫 。 此情况在经济增速放缓时尤为明显,公司必须为大龄固定工的清闲时光承担巨额固定费用 。
不止法国面临这样的难题,在欧元区,希腊、西班牙和意大利都有类似的法规,对在职员工呵护备至,而对求职者设置障碍 。 这三个国家的青年失业率分别为48%、48%和40% 。 不少发展中国家也有着僵化的劳动力市场 。 巴西雇主除了支付雇员典型工资外,还要上缴法定强制利润和税款 。 南非则是欧洲式劳动保护方式配上采取极端种族偏袒措施 。
南非公司必须优先雇佣黑人求职者,即便求职者不符合要求,只要“求职者能在合理时间内具备工作能力” 。 巴西青年的失业率约为16%,而南非青年的失业率高达惊人的63% 。 就全球而言,青年失业率为13%,与之相比,成年人的失业率为4.5% 。 与大龄求职者相比,年轻求职者找到临时性、低工资或无保障的工作的机率更高 。
失业对青年人有多重影响 。 首先,失业者感到焦虑;其次,失业是潜在人力资源的浪费;求职者将很多时间用来发送履历邮件或沮丧地躺在沙发上,而不是将时间用来修炼热水器、铺设电缆或者开拓业务;第三,财务破产 。 如果青年人不能在职业生涯迈出一步,将来他们很难供养支撑越来越多的退休人员;第四,失业状态有固化功能——失业人员的失业时间越长,他们丧失的技能和自信越多,雇主对他们也越没兴趣,他们越容易放弃希望和依赖救济金生活 。
如果人在年轻时失业产生的疤痕效应会产生更坏的影响,多半因为年轻的时候是工作习惯养成阶段 。 教堂山镇北卡罗来纳大学的托马斯·姆罗茨和韦尔奇咨询公司的蒂姆·萨维奇发现只要某人在22岁时有六个月失业,23岁时,他的收入会比没有失业的人少8% 。 布里斯托尔大学的保罗·格雷格和艾玛·托米雷发现年轻时失业过的人42岁时的收入比同龄人低13-21% 。 斯特灵大学的大卫·贝尔和达特茅斯学院的大卫·布兰法罗发现那些在二十出头时曾失业过的人,到了50岁的时候也没有人们想象得那么快乐 。
经济合作与发展组织的斯特凡诺·斯卡尔佩塔声称:“第一个十年很重要 。 在这一时期将决定年轻人的长期职业生涯,年轻人将在这一时期掌握软技能,例如责任心、守时和团队精神 。 ”经济合作与发展组织是主要为富裕国家服务的智囊团 。
据世界银行估计:在未来十年,将有十多亿年轻人进入全球劳动力市场,在他们之中,仅有40%人能从事现有工作种类 。 私营企业将创造约90%的新工作 。 经济增长是创造就业机会最好的促进因素,因此,促进经济增长的政策对年轻人而言是特别好的事情 。 斯特凡诺·斯卡尔佩塔先生赞同西班牙、意大利和葡萄牙最近促使劳动法规变得更灵活的措施,但他还认为劳动法规应当更简化一些 。
例如,最好废除临时合同和正式合同的界限,只采用一种规定雇员利益和工作保障逐步增加的基本劳动合同格式 。 丹麦的情况就表明灵活的劳动力市场依然能提供给劳动者安全感 。 在“弹性安全”系统里,丹麦公司能简单地招聘和解聘员工,失业劳动者能得到国家的帮助,让他们能重新获得培训和找到新工作 。
工会常对最低工资制度喜爱有加 。 最低工资对在职人员有好处,但最低工资定得太高,将不利于那些技能或经验不足的人找工作,这些人通常是年轻人 。 通过最低收入补贴来补助工资具有较好作用,让最低收入雇员的税后工作得到了提高,而又没有增加雇主的开支 。 最低收入补贴最终是用纳税人的钱来支付,因此,很多国家政府倾向于提高最低法定工资,将成本转嫁给其他人 。 美国民主党正试图将联邦最低工资增加一倍,提高至每小时15美元,此举肯定会提高失业率 。
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