一文说透央行数字货币以及中国DCEP的发展( 三 )


在央行发布“盘点央行的2019金融科技”一文, 文中称, 央行在坚持双层运营、M0替代、可匿名的前提下, 基本完成法定数字货币顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作银行电子货币 。
进入2020年, DCEP在深圳、苏州等地内测的消息传出……从启动研究至今, DCEP已历时8年发展, 过程不算高调, 却也一步一个脚印银行电子货币 。 虽然每隔一段时间就有新的消息传来, 带起一波热度, 但DCEP对大多数人来说仍隐身在迷雾中, 十分神秘 。
前面提到DCEP是现钞的替代, 更准确一点说, DCEP在继承现钞属性和价值的同时, 又取得了便利性与合法性的平衡银行电子货币 。
从便利性来说, DCEP减少了现金在印制、流通、储存和携带等环节花费的成本, 具备电子支付的优势, 并且还能在一定程度上实现支付匿名银行电子货币 。 从合法性来说, DCEP与现金一样都要面对假钞(比如说有人私自增发)、洗钱、逃税、恐怖主义融资等问题, 同时由于DCEP匿名支付的特点, 规避这些风险的挑战性还会更大 。 针对这些问题, 一方面政府会利用大数据技术加强对匿名支付的监管和识别, 同时还会设置一些制度摩擦提高违法犯罪的难度和成本;另一方面, DCEP的双层体系本身更有利于实施高效和精准监管, 真正做到匿名可控 。
随着DCEP的加速落地, 大家最为关心的问题应该就是DCEP如何投放、获得和使用银行电子货币 。 从目前测试已知的信息来看, 整个过程其实和现金差别不大, 只是从具有实体的纸钞换成了数字货币 。
但整体的推进还有很多问题需要解决银行电子货币 。 比如还需要与之相应的细分明确的法律条文、操作门槛较高的推广科普、防止有不法分子趁机捣乱、以及需要建立更加合适的流通环境……
小结
从谨慎观望到快速入场, 一部分国家确实是有意“蹭”上了CBDC的热度银行电子货币 。 虽然央行的DCEP是在2020年开启的内测, 但却是经过8年时间稳扎稳打后水到渠成的结果 。 国家曾公开表示, 目标是成为第一个发行数字货币的国家, 以减少对全球美元支付系统的依赖 。
从全球范围内来看, 委内瑞拉早在18年就正式推出了石油币, 但由于种种原因没能达到预期效果;而就在距离不远的美国, 一边Libra正在想尽办法从监管泥潭中脱身, 另一边数字美元还只能算是在国会打了个照面银行电子货币 。
可以说, 我们的数字货币已取得了较为领先的成果银行电子货币 。 这样看来, 8年时间的打磨对DCEP来说, 虽然不算短, 却十分必要 。 正因如此, 在CBDC的赛道上, 我国或将成为一个值得借鉴的范例, 当然在这之前, DCEP还有很长一段路要走 。

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