“贴拍法”或“看钱法” 宋代的茶叶专卖制度,四川茶叶


“贴拍法”或“看钱法” 宋代的茶叶专卖制度,四川茶叶



“贴拍法”或“看钱法” 宋代的茶叶专卖制度【“贴拍法”或“看钱法” 宋代的茶叶专卖制度,四川茶叶】到了汉朝 , 为了增加政府收入 , 一批法家想出了一个办法 , 让盐和酒由政府垄断 , 既能赚大钱 , 又不容易引起百姓的反感 。 在唐宋时期 , 茶叶的消费逐渐普及 , 政府当然又开始打起了它的主意 。 最早对茶实行专卖的是唐代 , 不过那时候茶还是高档消费品 , 饮用的人不多 , 因此收入不多 , 最高不超过四十万贯 。 到了宋代 , 茶开始步入寻常百姓家 , 对茶的专卖开始成为政府的一项重要财源 。 宋代茶叶的主要产区在秦岭、淮河以南 , 政府在这些地方成立了六个 “榷货务”负责对茶实行专卖 。 政府规定 , 茶农所生产的茶不得私自出售 , 一律要卖给“山场”(“山场”再把收购的茶送到“榷货务”) , 收购价格以品质不同差别很大 。 另外 , 收购时每百斤茶还要扣除25%的“耗茶”(茶叶会缩水) 。 总而言之 , 老百姓和政府打交道一定是吃亏的 。 政府收购到茶以后有两种销售方式 , 一是“官鬻” , 主要是卖到国外 , 对金、夏的贸易普通老百姓是不能染指红茶论坛的 。 再就是“通商” , 卖给商人 。 商人想做茶叶生意必须首先到东京去交钱 , 东京也有一个“榷货务” , 这个机构是负责收钱的 , 收到钱以后开具提货单 , 商人凭提货单到南方的“榷货务”提货 。 为什么要这么做呢?因为当时使用的货币是钱和帛 , 运输非常麻烦 , 政府就把这项工作转嫁给了商人 。 另外当时地方政府也常常挪用政府款项 , 此举也避免了这个弊端 。 这个称为“入中钱帛” , 简称“入中” 。 宋朝建立不久就开始和金夏等国打仗 , 边防军队需要大量粮食 , 政府又想出一个主意 , 鼓励老百姓自己把粮食运到边境 , 驻军收到粮食以后给他们开具“ 交引” , 凭借这个“交引”到东京可以领钱帛 , 也可以领茶叶的提货单 。 这个称“入边趋粟” , 简称“入边” 。 “入边”政策实行以后 , 很多老百姓都踊跃往边关送粮 , 拿到“交引”以后他们没有实力做茶叶生意 , 就把它卖了 。 这样一来 , “交引”就宛如一种有价证券 , 在东京和各大城市都出现了“交引”的交易所 。 这个政策为政府省却了采购、运输物资的负担 。 但是推行既久 , 弊端渐生 。 当时战局吃紧 , 边防军的需求不断扩大 , 粮食的价格就被炒上去了 。 当时中国粮价不过十几文 , 在河北却高达六十文 , 在西北更高达一千文 。 这样一来 , 大家拿着“交引” 到东京去拿钱 , 政府没有这么多钱;到南方去取茶 , 也没有这么多茶 。 政府的财政也日益亏空 , 不得不想办法改革 。 景德年间 , 李特等人实行改革:规定边境地区的粮价 。 除茶叶以外 , 增加“香药宝货”、“东南缗钱” 作为支付手段 , 合称“三说” (“说”通“兑”) 。 这个办法治标不治本 , 一者难以从根本杜绝边关的舞弊 , 再者大家对于“香药宝货”、“东南缗钱”兴趣不大 , 需要的还是茶 。 政府困境依然如故 。 于是不久又实行改革 , 新办法有两种 , 一是“贴射法” , 就是政府不再收购茶 , 由商人和茶农自行交易 , 只要在交易前把政府应得的利润交纳就可以 。 另一个是“见钱法” , 就是最初提到的办法 , 在东京交钱 , 在南方提货 。 这两个方法有一个共同之处 , 就是把茶叶专卖和军粮问题分割开来 , 省却了许多麻烦 。 新办法实行以后遭到了强烈抨击 , 因为当时靠东京证补肾茶券交易所吃饭的人很多 , 军队没机会捞钱自然也反对 。 于是各派政治势力就在政治局里倾轧起来 , 新派失势被流放到海南岛 , “见钱法” 就变成“三说法”;旧派失势被流放到海南岛 , “三说法” 就变成了“见钱法”最后新派获胜 , 茶和边防终于割断了瓜葛 。 老问题刚解决 , 新问题又出现了 , 统计数据表明 , 茶叶产量不断递减 , 只及过去产量的50% 。 倒不是说茶农不种茶了 , 而是他们把茶叶偷偷卖给了走私犯 。 对于走私 , 政府一向是很有打击力度的 。 但是厚利之下、必有勇夫 , 政府防不胜防 。 随着茶产量的锐减 , 政府收入不断减少 , 而经常性的行政支出依然如故 。 于是有识之士就提出干脆取消专卖制度 , 对于茶就如同普通货物一样征税 。 后来政府下令取消专卖 , 实行通商 。 通商实施以后 , 茶如同普通货物一样纳税 , 分为“过税” 和“住税” , 每斤若干文 。 但是有一点很不合理 , 无论高档茶还是低档茶交纳的钱都是一样的 。 尽管如此 , 政府不与民争利总是好事 。 事实上 , 通商以后政府收入还高于以往 , 同时又裁撤了许多机构 , 更节约了负担 , 对于老百姓来说 , 现在可以喝价廉物美的茶 , 自然更是大好事 。 几十年以后 , 蔡京执政 , 又开始打茶叶的主意 。 崇宁四年(1105年) , 蔡京开始推行“茶引制度” 。 这个“茶引”制度纯粹是一种许可证制度 , 简便易行 , 既增加了收入 , 又省却了诸多机构 。 以后南宋、明清都沿用这种制度 。

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