现行计生法规定,不符合规定生育子女的公民 , “应当缴纳社会抚养费”,即通俗所指的“超生罚款” 。在此次修法过程中,此规定被保留 。
十二届全国人大常委会第十八次会议27日经表决通过关于修改人口与计划生育法的决定 。修改后的计生法明确国家提倡一对夫妻生育两个子女,新法将于2017年1月1日起施行 。
新法将该条修改为:“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,自愿终身只生育一个子女的夫妻,国家发给《独生子女父母光荣证》 。”“获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励 。”“法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的,有关单位应当执行 。”“获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,独生子女发生意外伤残、死亡的 , 按照规定获得扶助 。”“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间 , 按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的 , 继续享受相关奖励扶助 。”
值得注意的是,在此次修法过程中,计生法修正案草案曾一度增加规定禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎,禁止以任何形式实施代孕等,并规定相应违法行为的处罚措施 。但由于各方对此分歧较大,根据建议,最终修改后的计生法未采纳相关条款 。
社会抚养费放开二孩为何还要收
现行计生法规定,不符合规定生育子女的公民,“应当缴纳社会抚养费”,即通俗所指的“超生罚款” 。在此次修法过程中,此规定被保留 。“二孩都全面放开了,怎么还保留‘超生罚款’?”不少网友提出疑问 。
“修法继续保留社会抚养费在预料之中,也可以理解 。因为二孩放开之后可能有人违规生育三孩、四孩等 , 社会抚养费就是针对这些人群征收的 。”浙江碧剑律师事务所专职律师吴*水说 。据了解,目前各地征收社会抚养费的标准区别很大,这也给基层的实际运作留下了很大的“空间” 。吴*水表示,修改决定中提出,夫妻双方户籍所在地有关规定不一致的,按照有利于当事人的原则适用 。“以法律形式明确计划生育法执行过程中有利于相对人原则,这是一大进步 。
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