为什么美国第一部反垄断法沦为一纸空文？( 二 ) _小知识

那时有人这么评价这部法令：
【为什么美国第一部反垄断法沦为一纸空文？】“石油托拉斯、食糖托拉斯、威士忌托拉斯和亚麻籽油托拉斯，这些恶魔的命运都悬在这些通俗的文句上，悬在联邦当局对于提告状讼的热情上，悬在联邦法院将在这一拟定法的骨架填充何种内容的乐趣之上。是以，从某种意义上来说，该法案可以说是一个哄人的工具。即使它的撑持者也认为它只是‘尝试性的’ 。而该法案自己，除了平息了人们提起反托拉斯之诉讼——任何诉讼——的呼声外，什么工作也没有做，什么问题也没有解决。 ”
这部法令经由过程后，社会公家的反托拉斯心理获得了缓解，联邦当局、法官都对干涉干与经济、制裁托拉斯组织一事倾标的目的于保守甚至否认。那时，反托拉斯法的立法根本现实上是布衣本家儿义，布衣活动与政治需求催生了这部法令。
这部辉煌的法令，在那时就像一个平息平易近愤的政治东西。翻看这部法令文本，您会发现这是一部很是简陋的法令。法令文本翻译当作中文不到1000字，跟高考作文的字数差不多。
当然，这是英美法系统的一种习惯，英美法系统讲究法庭判例，就是法令不清晰没有关系，先把框架拟定出来，然后按照个案判决再弥补完美。尽管如斯，谢尔曼法也应该是英美判例法系统中最为简陋的主要法令之一。
法令第一条划定，禁止“限制商业”或贸易的任何合约、结合和共谋行为。这一条其实有点荒诞乖张，因为任何贸易合同城市涉及到权力义务的约束，也就会触及到“限制商业”条条目，那么企业就违法了。
第二条则划定禁止“垄断”和意欲垄断的阴谋。可是，无论是该法的正文仍是附件，都没有给出“垄断”简直切寄义，或逐条指明哪些行为是被禁止的。
在那时，立法者都搞不清晰什么是垄断，哪些行为是垄断，这样一部反垄断法似乎有点搞笑。
谢尔曼在提交这一法令提案时，他就明白说了“并没有颁布发表一项新的法令原则，仅仅是将那些老的、广为人知的通俗法原则授予了我们复杂的州和联邦的司法机关。 ”
既然之前已由通俗法办理，为何还要另立法。他的来由是，此前各州按照通俗法来否决这些贸易集中，可是因为违法的集中此刻已经超出了州的边界， “只有联邦当局才能解决。 ”
谢尔曼本人也说不清晰反垄断具体反什么，垄断怎么界定。在国会辩说上，有人攻讦谢尔曼说，这提案可能会干与传统的正当的贸易行为。谢尔曼也认可，本钱和资本的集中导致美国经济大成长，社会个别组织而当作的大企业的呈现可以降低产出当作本，因而应该获得鼓动勉励和庇护。
这部含迷糊糊的法令，现实上是在平易近意和政治需求的鞭策下降生的。
垄断的具体寄义及尺度，在随后多年的法庭判例中才逐渐得以充分和明白。谢尔曼认为具体尺度应由法官来判定：“我们很难经由过程对法令词汇的界说，在正当的和不正当的贸易结合中画出一道切确的线来。在每一个个案中必需要留给法庭去决议其是否正当。 ”
其实，垄断及垄断行为，是一个专业的经济学界说。
可是，那时这部法令的出台以及之后长达几十年的执行，几乎没有经济学家介入。立法会的参众两院中，大多议员具有律师身份而非经学家。他们秉持着“公允、公理、秩序”等法令思维鞭策该法出台，而没有看到经济学家的身影或声音在影响这部法令。

为什么美国第一部反垄断法沦为一纸空文？( 二 )

猜你喜欢