俄罗斯外来移民政策的变迁

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俄罗斯外来移民政策的发展经历了一个复杂的过程,苏联解体前,政府实行计划挑唆制,移民基本在加盟共和国内部流动,苏联解体早期,移民结构发生变化,大量难民和被迫移民涌入 。

俄罗斯外来移民政策的变迁

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面对突如其来的移民潮,政府参照国际公约,出台了管理难民和被迫移民的法律 , 随着俄罗斯社会经济状态好转,外来劳务移民逐步增多,政府针对劳务移民的特点,实行系列政策加以调控 。
根据劳动市场状态,俄罗斯把引进高水平移民、海外侨胞回国作为当前移民政策的优先发展方向,在俄罗斯历史上,外来移民不全迁往欧洲等发达地区,也有少数一部分迁往西伯利亚、俄罗斯北部和危险的南部地区 。
初期的外来移民出现在彼得大帝一世和叶卡捷琳娜大帝时期 。为规范外来移民在境内的活动,沙皇政府制定了有针对性的移民政策,起初的外来移民政策比较宽松,当时这些移民优惠政策是俄罗斯独有的,在其他欧洲国家享受不到 。
苏联时期,俄罗斯移民大都在加盟共和国内部流动,政府并没有采取有效的移民政策鼓励居民迁往各个成员国,而是采取计划挑唆居民到其他地区生活的方式,部分共和国为俄罗斯人提供更加优越的就业条件 , 促使俄罗斯人自愿到这些加盟共和国工作 。
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