双制度产生的历史 _生活知道

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在1978年，国务院发布了国发1978年104号文件，包括了《关于工人退休退职的暂行方法》和《关于安置老弱病残干部的暂行方法》。文件中明确，所有退休人员领取的待遇叫做退休费。

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【双制度产生的历史】退休费的标准实际上是依照1951年劳动保险条例和1953年劳动保险条例实行细则，修正草案的规定来履行的，都是依照退休前工资的一定比例发放。
不过劳动保险制度，在60年代由于各种原因终止了。相应的养老费用，改由企业和用人单位承当。
可以说，1978年前后的养老模式是基本相同的。
进入1986年，国家在国营企业实行劳动合同制度，同时建立了退疗养老基金，养老保险基金的前身。1991年国家实行企业职工养老保险制度改革，全部企业人员开始缴纳养老保险。
80年代到90年代初，实际上是企业待遇最好的年代，很多人愿意转业到企业中。那个时候，有一句话叫做“造原子弹的不如卖茶叶蛋的” 。机关事业单位由于工资制度僵化，各种福利和收入水平明显不如企业乃至自由职业者高，那个时代流行的方式叫“下海” 。
每一个时代有每一个时代的背景。
由于养老保险制度的建立，必须要根据养老保险基金的收支情况来确定退休待遇。一般来说，依照缴费基数和缴费年限确定待遇高低是最正确的。因此，国家建立了兼顾账户和个人账户相结合的养老方式。企业退休人员的退休待遇改由养老保险基金承当。
全部90年代一直到2005年，国家一直在完善企业职工养老保险制度。由于相关制度其实不完善，机关事业单位并没有实行养老保险制度改革，也就出现了养老制度的双制度。
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双制度产生的历史

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