【《新世纪中国茶业发展之路 》】(4)出口茶卖价低 。 国际茶叶市场供大于求, 茶叶价格总体上长期处于低迷状态 。 20世纪末, 国际市场茶价仅为60年代的60%左右 。 由于我国 出口茶叶多为初级散装茶, 包装茶比例小, 增值水平不高, 出口茶叶卖价 较低 。 2000年, 我国出口绿茶平均卖价1.24—2.17美元/公斤, 出口红茶 1.1—1.2美元/公斤, 而斯里兰卡、肯尼亚出口红茶平均卖价分别为2.3 美元/公斤和2.4美元/公斤 。 综合比较, 我国出口茶叶卖价分别比肯尼亚、 斯里兰卡低35%和40% 。
二、入世后我国茶业面临的机遇与挑战
1.发展机遇
(1)有利于降低出口成本, 促进茶叶出口 。 在计划经济年代, 我国拥有 茶叶出口经营权的公司仅有4家, 目前已达70多家 。 入世后, 现行外贸审批制度将被登记制取代, 这将会大大激活我国茶叶的出口贸易 。 另一方面, 根据WTO最惠国待遇原则和互惠原则, 各国进口关税也将随之下降 。 目前发达国家进口茶叶一般实行0~3.8%关税(散装茶实行0%关税, 小包装茶 3.8%), 发展中国家关税差异较大, 从20%到560%不等 。 WTO规定发达国 家平均关税为3.8%, 发展中国家14%, 中国入世后将在144个成员中享有最惠国待遇, 关税将大幅度降低, 这有利于我国茶叶出口 。
(2)有利于引进外资、技术和管理经验, 提升我国茶产业水平 。 尽管我国茶区分布广、茶类多, 但基础设施落后, 资金实力弱, 茶叶工业化水平较低, 尤其是茶厂的机械设备和卫生条件亟待改善 。 应充分利用入世后的发展机遇, 积极引进外资、先进技术和管理经验, 改变落后的茶叶生产方式, 走产业化经营的路子, 切实提高我国茶产业的整体水平 。
(3)有利于制定茶产业政策, 促进我国茶产业的重组 。 长期以来, 中国茶产业在计划经济体制下, 缺乏统一明确的产业政策, 茶叶经营管理体制 条块分割, 产供销脱节, 严重阻碍了中国茶业经济的健康发展 。 加入WTO 后, 国家将从全球经济一体化的高度制定更合适的产业政策, 加大对茶叶 生产、加工、出口和科研等方面的扶持力度, 在税收、资金等方面给予政 策支持 。 通过市场经济手段, 促进茶叶产业重组, 培育龙头企业, 优化资 源配置, 加速茶叶产业化经营, 增强企业实力和市场竞争力 。
2、面临的挑战
(1)非关税壁垒的压力 。 根据WTO无歧视待遇原则, 商品的关税壁垒将逐步消除 。 但非关税壁垒(技术壁垒)将会以“合法”形式继续存在, 并对我国茶叶出口带来巨大的压力 。 近年来, 欧盟对茶叶中的农药残留标准 有了大范围的扩大和标准的严格化 。 如1988年欧盟对茶叶中的农药检查种 类仅为6项, 目前已扩大到134种之多 。 在MRL标准上, 比过去的标准要 求提高了10~100倍 。 显然, 这是欧盟针对中国茶叶出口构筑的“绿色壁 垒” 。 这种突然的改变对我国茶叶出口带来巨大的压力, 因而出现了大量出 口茶叶中农药残留量超标, 过去两年中欧盟对中国茶的进口减幅已超过 30% 。
(2)贸易竞争更加激烈 。 按照国民待遇原则、市场准入原则的规定, WTO 成员国在进口关税上将有大幅度的下降, 这将有利于外国的茶叶进入中国 市场与华茶竞争, 尤其是越南、印尼生产的绿茶价格低廉, 在低档次的绿 茶产品上具备与我国绿茶竞争的实力 。 同时红茶的进口量将会大幅增加, 这将进一步增大对国内红碎茶生产的压力 。
(3)国外企业参与国内市场竞争 。 英国的立顿红茶早就进入我国市场, 目前已作为一个知名品牌为我国消费者所认识 。 而联合利华收购“京华” 茶叶品牌、日本三得利公司乌龙茶水在国内销售和可口可乐公司推出“天 与地”茶水等商业事件, 更表明了外国公司进入中国市场的决心, 对我国 茶叶国内市场也将构成竞争压力 。 加入WTO后, 更多国外茶叶跨国公司将 会利用我国廉价的劳力和资源, 凭借其雄厚的资本实力、先进的营销和管 理经验, 全面进入我国茶叶生产流通领域, 与国内茶叶企业进行直接的竞 争 。
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