食材|“炸了20根油条，自己吃了6根，一根没卖，却被罚50000元。” 虾仁|秋葵|甘蔗

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“炸了20根油条，自己吃了6根，一根没卖，却被罚50000元。 ”福建莆田，卖油条的卢某与市场监督管理局杠上了，原因是因为自己卖的油条被检测为不达标，被罚了50000元。卢某对处罚不服，无奈将市场监督管理局起诉到法院，看看法院如何说理服人？

（来源：裁判文书网）

为了养家糊口，没啥特殊技能的卢某，在亲朋好友的帮助下，开了间早餐店，主食以油条为特色，计划一根一块钱。在开业的第一天，为了提高效率，卢某起了个大早，去市场上买了几斤炸油条用的面团。

回到店里有，就开始忙活起来，没过一会，第一锅油条成品就出锅了，总共炸了20根，为了把控油条的口感，卢某及店里的人就尝了6根。可让卢某郁闷的是，第一波进店的客人竟然是市场监督管理局的人员，当然，他们不是来吃早餐的，而是来例行抽查来了。卢某心想，正常抽查，查就查吧，因此积极配合检测。但检测结果却让卢某慌了，自己炸的油条竟然安全不达标，铝项目严重超标，含量高达181mg/kg 。市场监督管理局据此认为，卢某销售铝指标含量超标的食品，涉嫌违法，故要求其立即改正，同时罚款50000元。当然，市场监督管理局作为法定的执法机构，其不可能随便做出处罚决定，也是有理有据的。其主要理由是：

【食材|“炸了20根油条，自己吃了6根，一根没卖，却被罚50000元。”】1、铝作为对人体有害的重金属元素，卢某销售的油条铝含量超过《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》中关于铝的残留量须≤100mg/kg的规定，会对消费者身体造成危害。
2、卢某销售油条的价值低，不足10000元，根据《食品安全法》的相关规定，可对其处以50000元以上100000以下的罚款，而本次仅对其罚款50000元，已是最轻的处罚。还没盈利，就被罚款，而且还如此之高。这让刚开店的卢某无法接受，多次和执法人员沟通，乞求少罚点，但无论卢某如何动之以情，晓之以理，都没有改变最后的结果。

无奈的卢某，只能求助于法院，希望法院主持公道，撤销处罚。经过庭前的多方咨询和精心准备，卢某在庭上也是讲事实，讲法律，多角度去论述，试图说服法官。
第一，卢某认为自己的违法情节轻微，应当不处罚。《行政处罚法》明确规定：“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。 ”本案中，卢某认可市场监督管理局的检测结果，承认自己炸的油条中铝含量超标。存在违法行为。但并非主观上恶意添加的，自己也不知道含量超标。
同时，自己当天刚开始营业，尚未进行任何销售，没有产生任何实质性的损害后果，违法情节轻微，应当根据以上规定不予行政处罚。第二，卢某认为，即便自己不符合“不予处罚”的情形，但却有免责事由。《食品安全法》第136条规定：“食品经营者有充分证据证明，其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以免予处罚。 ”

食材|“炸了20根油条，自己吃了6根，一根没卖，却被罚50000元。”

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